ETL: Makeisten, jäätelön ja virvoitusjuomien valmisteverotus vahingollista suomalaisille yrityksille

 

Elintarviketeollisuusliitto on jättänyt 12.8.2010 valtiovarainministeriölle lausunnon makeisten, jäätelön ja virvoitusjuomien valmisteverosta. ETL pitää veroesityksen valmistelutyötä puutteellisena ja veroehdotusta kilpailua vääristävänä ja epäjohdonmukaisena. Muutamalta tuoteryhmältä kannettavan veron tuottotavoite on kohtuuton ja kyseisille toimialoille vahingollinen. ETL totesi lausunnossaan, että kotimaista elintarviketeollisuutta epäoikeudenmukaisesti kohtelevan valmisteveron sijaan järkevämpi tapa kerryttää valtion verotuloja on arvonlisäveron nostaminen.

Kansanterveys ei kohene verottamalla

Valmisteveroehdotuksessa todetaan, että verolla halutaan ensisijaisesti lisätuloja valtiolle. Ehdotusta kuitenkin perustellaan kansanterveydellisillä syillä, muun muassa lihavuuden yleistymisellä.

– Sokeria tai muita yksittäisiä elintarvikeryhmiä ei voida yhdistää lihavuuden yleistymiseen. Sokerin kokonaiskulutus on Suomessa laskenut viimeisen kolmenkymmenen vuoden aikana. Jäätelön kulutus on puolestaan ollut tasaista ja virvoitusjuomien myynnissä sokerittomien kevytjuomien osuus on noussut jo lähes puoleen, toimitusjohtaja Heikki Juutinen ETL:sta tuo esille.

– Ruokavalio koostuu sadoista eri elintarvikkeista. Kaikkia elintarvikkeita voidaan sisällyttää terveelliseen ruokavalioon, kun ruokavalion ja liikunnan kokonaisuus on tasapainossa. Vastuullisilla toimintatavoilla ja monipuolisia tuotevaihtoehtoja kuluttajille tarjoamalla elintarviketeollisuus tukee suomalaista kansanterveyttä.

Kiinnostus terveellisempien tuotteiden kehittämiseen heikkenee

Tullinimikkeistöön perustuva veromalli ei anna mahdollisuutta kohdistaa valmisteveroa tuoteryhmässään ravintoainekoostumukseltaan erilaisiin tuotteisiin. Näin terveellisemmiksi katsotuista ja jopa terveysvaikutteisista tuotteista kannettaisiin vero. Kun veroa kannetaan samansuuruisena riippumatta tuotteen koostumuksesta, yrityksen kiinnostus kehittää ravintosisällöltään ja muilta ominaisuuksiltaan parempia tuotteita heikkenee.

– On hämmästyttävää, että vuoden 2009 budjettiriihessä esille tullutta veroa ollaan nyt laajentamassa jäätelöön. Jäätelö on runsaasti hyviä ravintoaineita sisältävä ravitsemuksellisesti oivallinen herkuttelutuote. Verotuksen kohteeksi tulisivat myös hammasterveyttä edistävät ksylitolituotteet, Juutinen huomauttaa.

Verotus heikentää kotimaisen tuotteen asemaa ja vääristää kilpailua

Jos vero kohdistettaisiin tiettyihin raaka-aineisiin tai ravintoaineisiin kuten sokeriin, nestesokeriin ja siirappeihin, kotimaisten tuotteiden verotus olisi teknisesti mahdollista joskin kallis tapa hankkia valtiolle verotuottoa. Sen sijaan tullin on erittäin vaikea ja analysoinnin haasteiden vuoksi jopa mahdotonta varmistaa tuontituotteissa käytetty raaka-ainemäärä tai ravintoaineen osuus. Tämä asettaisi kotimaiset tuotteet tuontia huonompaan asemaan.

Tiettyihin tuoteryhmiin kohdistetuilla valmisteveroilla on aina eri tuoteryhmien välistä kilpailua vääristävä vaikutus. Lausunnolla oleva veroehdotus vääristää kilpailua myös tuoteryhmän sisällä, sillä se vapauttaa pienvalmistajat ja pienet maahantuojat verosta. Uhkana myös on, että matkustajatuonti kasvaa ja harmaa tuonti tulee houkuttelevammaksi.

– EU:ssa erityisesti makeisten laajamittainen maahantuonti verotuksen ohi on helppoa. Makeisia voi ostaa suuria määriä harmaille markkinoille netistä. Tuotteet säilyvät hyvin ja vievät vähän tilaa. Esitetty valmistevero kasvattaa myös tax free -tuotteiden ja kotimaassa myynnissä olevien tuotteiden välistä hintaeroa. On selvää, että se kasvattaa matkustajatuontia, mahdollisesti myös kulutusta, Heikki Juutinen kertoo nojaten aiemmin olleesta makeisverosta saatuihin kokemuksiin.

Työllisyys ja viennin edellytykset heikkenevät

Makeis-, jäätelö- ja virvoitusjuomateollisuus ovat säilyttäneet asemansa hyvin Suomen EU-jäsenyyden aikana vahvan kotimaanmyynnin ansiosta. Alkoholittomien juomien, makeisten ja jäätelön valmistus työllistää Suomessa yli 3000 henkilöä. Jos valmisteverotuksella heikennetään myyntiä ja kulutusta ohjataan ulkomaisiin tuotteisiin ja lisääntyvään harmaatuontiin, suomalaisten yritysten toiminta supistuu. Kotimaisen valmistuksen väheneminen heikentää myös vientiedellytyksiä.

– Jos kaikesta huolimatta valtioneuvosto päättää kohdistaa veron yksittäisiin elintarvikeryhmiin, edellytämme että ennen veropäätöksen tekoa toimiala- ja tuoteryhmäkohtaiset taloudelliset ja kilpailua vääristävät vaikutukset selvitetään perusteellisesti, Heikki Juutinen huomauttaa.

– Samalla on selvitettävä, voidaanko veromuutoksilla ylipäätään saavuttaa nyt kuviteltuja kansanterveydellisiä hyötyjä.

ETL:n ja elintarviketeollisuuden eri toimialojen lausunnot: www.etl.fi

Lisätietoja:
Toimitusjohtaja Heikki Juutinen, p. (09) 1488 7203, GSM 040 502 6270

 

12.8.2010